Главная 
 Базы данных 
 Цены 
 Услуги 
 Доставка и оплата 
 О компании 
 Контакты 
+7 (495) 545-1072 

8 800 505-1072 
Звонок по России бесплатный  
ЗАКАЗ ЗВОНКА

ЗАКАЗ ЗВОНКА
Спасибо, Ваше
сообщение принято!


Главная / Статьи о базах данных и ДМ / ДМ статьи

Повышение раскрываемости преступлений за счет создания базы данных ДНК


Замначальника правового департамента МВД Геннадий Спирин. Фото «Газета»
"На месте преступления всегда остаются биологические следы"
Замначальника правового департамента МВД Геннадий Спирин в интервью "Газете"
Поголовная геномная регистрация россиянам не грозит. В обязательном порядке ДНК-анализ будут проходить только осужденные к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления. Разработанный МВД законопроект уже согласован с 14 ведомствами и сейчас находится на утверждении в правительстве. В правоохранительных органах предполагают значительно повысить раскрываемость преступлений за счет создания базы данных ДНК.

О том, какая информация там будет храниться и как ее намерены использовать, замначальника правового департамента МВД генерал-майор милиции Геннадий Спирин рассказал в интервью корреспонденту «Газеты» Марине Юршиной.

- Вокруг темы введения государственной геномной регистрации было много споров, причем еще до разработки законопроекта. В частности, проходила информация, что уже несколько лет МВД располагает банком геномной информации. Каким образом и зачем собирались данные ДНК?

- Я бы не стал говорить, что банк данных создан, все-таки для этого нужна правовая основа. А ее пока нет: мы начали работу над законопроектом в 2005 году, когда получили поручение президента. Весь правоохранительный блок участвовал в разработке законопроекта, он прошел множество согласований, а сейчас мы передали его в правительство.

Где собирают банки данных ДНК

Метод ДНК-анализа применяется в экспертно-криминалистической практике США, Канады, Великобритании, Японии, Китая, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Чили, Колумбии, Новой Зеландии и других стран.

Самый большой банк данных ДНК в мире - Национальная база Великобритании - учреждена в 1995 году и содержит 2,7 млн проб. В ней хранится информация о ДНК не только осужденных, но и подозреваемых. По данным британских криминалистов, еженедельно раскрывается до 2 тысяч преступлений, по которым с места происшествия изымался генетический материал. Данный вид экспертизы позволил значительно повысить раскрываемость таких видов преступлений, как кражи со взломом, грабежи, угон автомашин, - всего 90% раскрытых дел. С 1998 года обсуждается вопрос о введении генной паспортизации всего населения. Государственные ассигнования в эту область в 2004 году составили более $200 млн.

В США Национальная база данных по генетической информации создана в 1998 году. К 2002 году в ней хранится более 800 тысяч генотипов. Учету подлежат лица, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Ежегодное финансирование составляет $55 млн.

В базе данных Исландии содержатся генотипы всего населения страны (около 300 тысяч человек).

На сегодня в системе МВД функционирует 28 ДНК-лабораторий, которые проводят анализ биологических объектов, изъятых с мест преступлений (капля крови, волос, слюна на сигарете, частички кожи под ногтями жертвы и т.д.), а также идентификацию неопознанных трупов, но только в тех случаях, когда иные методы (дактилоскопия, внешнее опознание) не дают возможности установить личность погибшего. Эти лаборатории работают пока в тестовом режиме.

И уже сейчас эта работа дает положительные результаты. Использование методов ДНК-анализа позволило выявить серийные преступления - убийства, изнасилования. За счет сличения результатов ДНК-анализа следов, оставленных на местах совершения различных преступлений, удавалось установить, что действовал один и тот же преступник. Такие примеры были на территории Республики Мордовия и Самарской области. Кроме того, таким же образом удалось раскрыть серии квартирных краж на территории Москвы, Белгородской и Нижегородской областей.

То есть в тех органах внутренних дел, где уже есть ДНК-лаборатории, данные проведенных анализов накапливаются, обрабатываются и используются при раскрытии преступлений. У нас есть необходимая техника для отбора и хранения образцов, для проведения исследований. Разработаны специальные носители (FTA-карты) для хранения биологических материалов живых лиц, контейнеры для хранения и пересылки образцов тканей неопознанных трупов и биологических следов, изъятых с мест совершения преступлений. Теперь необходима правовая основа, чтобы развивать дальше этот перспективный для криминалистики метод. Создание же федеральной базы данных ДНК предусматривается законопроектом.

- Законопроект предусматривает два вида геномной регистрации - добровольную и обязательную. Кто вошел в ту и другую категории?

- Лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации, только три категории: осужденные к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления; неустановленные лица, биологический материал которых изъят с мест совершения преступления; неопознанные трупы.

Это весьма дорогостоящий метод. По этой же причине начальный список лиц для обязательной регистрации был сокращен. Ранее предлагалось внести в него людей, чьи профессии связаны с особым риском - например, пожарных или отправляющихся в горячие точки военнослужащих. Порой после трагедии невозможно установить, кто погиб, и выдать родственникам останки. То есть метод может работать не только при раскрытии преступлений, но и при несчастных случаях, техногенных или природных катастрофах.

Что касается добровольной регистрации, то ее сможет пройти любой человек. Для этого необходимо написать заявление и сдать кровь для ДНК-анализа на платной основе. Если регистрация проходит добровольно, данные хранятся 100 лет или уничтожаются в любое время на основании письменного заявления лица.

Получение биологического материала при добровольной геномной регистрации будет осуществляться государственными медицинскими учреждениями, находящимися в ведении Минздравсоцразвития, для оснащения которых предполагается поставка 20 ДНК-лабораторий. Плата за проведение добровольной геномной регистрации в полном объеме подлежит зачислению в доход федерального бюджета. Сейчас можно сказать, что стоимость использования оборудования и расходных материалов для одного исследования составляет около 3,6 тысячи рублей. Окончательно размер платы для населения будет определен правительством после принятия законопроекта.

- Насколько затратен законопроект в целом? О каких суммах идет речь, в бюджет какого ведомства они попадут?

- Мы надеемся, что законопроект будет принят новым составом Госдумы и вступит в силу с 1 января 2009 года. Предполагается, что в первый год все расходы будут финансироваться из текущего бюджета МВД и других федеральных органов. На 2010 год потребуется дополнительно около 100 млн рублей, из которых более 80 млн - на финансирование расходов учреждений Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) и Минздравсоцразвития. В 2011-м на приобретение дополнительных 30 ДНК-лабораторий, создание аппаратно-программных комплексов, приобретение расходных материалов понадобится уже качественно другое финансирование - свыше 1,33 млрд рублей. Помимо уже имеющихся ДНК-лабораторий планируется открыть новые в некоторых субъектах России. Уже в текущем году мы вводим в эксплуатацию дополнительные пять ДНК-комплексов, не дожидаясь принятия законопроекта.

Бюджетные средства будут направлены не только МВД. Дополнительное финансирование понадобится прежде всего ФСИН, так как отбор биологических образцов у осужденных будут осуществлять медико-санитарные части исправительных учреждений. Кроме того, медицинские учреждения Минздравсоцразвития участвуют, как мы говорили, в добровольной геномной регистрации и установлении личности гражданина по неопознанному трупу.

- На раскрываемость каких категорий преступлений повлияют применение метода и создание федерального банка данных?

- В принципе на раскрытие любого преступления, где есть биологический след, пригодный для выделения молекулы ДНК. Им может быть даже отпечаток пальцев, смазанный и непригодный для дактилоскопирования, крошечная капля крови, любые выделения. В меньшей степени метод станет применяться при раскрытии преступлений экономической направленности в силу особенностей способов их совершения и следообразования, в большей - для раскрытия преступлений против личности, корыстно-насильственных преступлений.

Прежде всего это категория тяжких и особо тяжких преступлений - убийства и изнасилования, особенно серийные и совершенные ранее судимыми лицами. Мы рассчитываем, что внедрение метода позволит повысить раскрываемость таких преступлений на 5-7% (45-50 тысяч преступлений в год). Всегда на месте преступления остаются какие-то следы, но не всегда их обнаружение могло дать сыщику и следователю необходимую доказательственную информацию. Например, кровь подразделяется на несколько групп, но людей с одинаковой группой крови много. А ДНК-код индивидуален и позволяет персонифицировать оставленный след, если в результате проведенной экспертизы его данные совпадут с ДНК-кодом подозреваемого. Значит, след оставил конкретный человек, а если он уже был осужден к лишению свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, то его данные будут храниться в базе и его личность можно легко установить. По данным наших коллег из Великобритании, наиболее активно внедряющей геномную регистрацию, метод позволил раскрыть преступления, которые ранее считались бесперспективными.

Кроме того, метод ДНК-анализа позволяет идентифицировать неопознанные трупы, состояние которых исключает их идентификацию другими методами. В идентификации неопознанных трупов мы планируем выйти на 90-процентный уровень. Сейчас неопознанными остаются от 11 тысяч до 13 тысяч тел в год (около 40%). Если родственник без вести пропавшего человека согласится сдать пробу на анализ, исследование его ДНК может выявить родство с погибшим и тем самым установить его личность.

- Существует ли пугающая многих правозащитников перспектива, что МВД в будущем создаст банк данных ДНК всего населения?

- Раньше обсуждались идеи обязательной дактилоскопической регистрации всего населения страны, но сейчас даже они неактуальны. Что же говорить о геномной регистрации, которая гораздо более трудоемкая и дорогая процедура. В будущем практика реализации закона покажет, нужно ли расширять перечень лиц. В некоторых странах в перечень для обязательной геномной регистрации включены все лица, осужденные к лишению свободы, а не только те, кто осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Мы считаем, что принятие законопроекта и создание базы данных ДНК направлены на повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, обеспечение безопасности. Многие страны сейчас активно развивают этот метод, 76 государств - членов Интерпола создали и пользуются базой данных ДНК.

Законопроектом предусматривается, что условия учета, хранения, передачи, использования и уничтожения биологического материала и обработки геномной информации, полученных при проведении геномной регистрации, должны исключать возможность их утраты, повреждения, искажения, несанкционированного доступа к ним и передачи. Сбор образцов будет проводиться разными ведомствами, а учет и хранение данных - только МВД. Как только сведения попадают в базу данных, они становятся конфиденциальными, то есть не могут передаваться сторонним лицам.

Право на использование геномной информации будут иметь только суды и государственные органы, осуществляющие производство по уголовным делам и оперативно-разыскную деятельность.

20.12.2007 / МАРИНА ЮРШИНА
Материал опубликован в "Газете" №240 от 21.12.2007г.

Возврат к списку новостей




© 2001-2017 «Moscowbase». Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским и международным законодательством об авторском праве и смежных правах.
При любом использовании текстовых и фотоматериалов ссылка на "Moscowbase.Ru" обязательна. Информация на сайте не является публичной офертой.
База данных, список компаний, предприятия Москвы, список предприятий, база предприятий, список фирм, каталог компаний, список организаций, база данных предприятий, база подписчиков для рассылки, каталог компаний, справочник предприятий, маркетинговые базы данных,
база строящихся объектов, база строительных объектов, справочник компаний, база данных юридических лиц, московская база, купить клиентов, купить заявки, лидогенерация, услуги лидогенерации, databases, lead generation, marketing lists